lonely

　　“我跟孩子威剛固態硬碟總算可以有個相對充足的睡眠了！”住在廈門萬壽路的林女士說這話的時候，特別強調她心裡的“感恩”。
　　林女士的感恩，緣於廈門市教育局去年春季頒發的“減負令”。此前，兒子學習效率相對低下，她每晚輔導兒子做作業，幾乎都要到11點多，第二天又要早起給孩子準備早餐，“幾乎快要崩搜尋行銷潰了”。新學期伊始，她擔心這個被稱為“廈門史上最嚴”的減負令會不會只是一陣風。
　　廈門市教育局日前發佈的2014工作要點足以讓林女士吃下“定心丸”——減負令不僅不會放鬆，還會強化減負增效工作，推進素質教育工作，還要將落實減負規定、開展實驗教學等情況ssd固態硬碟納入初中教育質量評價體系，培育和推廣輕負優質先進案例。
　　近年來，廈門把義務教育均衡作為教育評價的新風向標，從而遠離了以學習成績為中心的教育評價模式，為素質教育和學生的全面發展鋪平了道路。廈門市教育局局長賴菡表示，只有把“減負”與學校的二手Manitowoc考核掛起鉤來，才能真正對學校產生觸動，否則規定就成了擺設，減負提質也就成了空談。
　　納入考核 減負桃園二手餐飲設備令不是擺設
　　“作業做完了嗎？”這幾乎是林女士以前每個晚上反覆問兒子小王許多遍的一句話。上小學四年級的小王有時都不想做作業了，他的感覺是“抄抄寫寫，總做不完，沒意思，也很累”。累，是很多學生的強烈感受。曾有一項調查顯示，38%的學生每天課外作業時間超過2小時，75%的學生每周參加補課或輔導班學習，45%的學生沒時間進行體育鍛煉。
　　“學業負擔的源頭在於只見知識不見人。”廈門六中校長劉衛平認為，原先教師之所以會佈置比較多的作用量，主要是因為“相比其他抓手，這個抓手的效果是立竿見影的”。
　　改變始於去年春季。去年1月，廈門市教育局公佈的《關於減輕義務教育階段學生過重課業負擔的若干規定》，被稱為“廈門史上最嚴‘減負令’”。“減負令”除明確規定取消早讀外，還要求一學期只允許組織期中、期末兩次考試，同時對作業總量進行嚴格控制等。
　　與“減負令”相配套，去年5月，廈門市教育局下發了《關於完善初中教育質量綜合評價工作的通知》，減負被擺上重要的位置：如果有發現違反“減負令”的學校，都沒有資格參加均衡獎的評比，學生的體育和藝術成績也進入評估標準；在市、區教育主管部門進行的減負督察中或是被投訴發現違反減負規定，經核查屬實的，發現一例在初中教育質量綜合值中直接扣一分，可累計扣分。初中教育教學質量綜合值被認為是初中學校的“生命線”，因此新的評估標準為廈門中小學實施素質教育和落實“減負令”打下了根基。
　　“把落實減負規定納入教育質量評價體系後，讓減負變得理直氣壯了。”廈門雙十中學一位語文老師說，減負令剛頒發時，一些人有疑慮，認為評價學校的方法如果不改，大家都無法放心地減負，現在老師可以大膽地控製作業總量、提高教學效益，讓孩子“多一點睡眠、多一點游戲、多一點運動”。
　　而在廈門市教育局局長賴菡看來，只有把“減負”與學校的考核掛起鉤來，才能真正對學校產生觸動，否則規定就成了擺設。
　　不唯分數論 教學成了快樂
　　可以說，與追求分數的教育評價標準不同，以關註學生健康全面成長為核心價值追求的“綠色評價”體系，正在成為廈門教育新型的“指揮棒”。
　　在集美，樂安中學是一所名不見經傳的普通學校，外來務工人員子女超過了三分之二。然而，2012年，廈門市初中教育教學工作會議公佈初中教學質量評比情況，樂安中學被評為“廈門市義務教育均衡發展工作先進校”。而在上榜的30所初中里，近20所都是像樂安中學這樣的普通校。
　　“這得歸根於評選標準的變化。”廈門市基礎教育處一工作人員說，與往年不同，“義務教育均衡發展工作先進校”的評獎標準不再是中考分數，而是中考總分均值、畢業會考合格率、全科及格率、單科及格率、總分優良率、德育質量評估值和初中學生3年鞏固率等7個方面，“正是在評價過程中加入了更多考試分數以外的內容，一些普通學校才會爭取全面發展，才能嶄露頭角，而不是把眼睛都盯在分數上”。
　　“能獲得教育教學的獎項，讓我們對學校的發展更有信心了。”學校副校長陳耀輝說，由於學生入學時基礎參差不齊，學校曾經恨不得一天當成兩天用，甚至要求學生上晚自習，根本不敢開展特色活動，但“加班加點”並沒有換來學生的好成績。經過反思，學校決定用“減負”為自己解開發展“枷鎖”，要求教師將作業儘量控制在學生利用自習課就能完成的限度，改變以往“課內不足課外補”的陋習，同時嘗試開展大量文體活動。
　　剛開始，不少教師對“新政”憂心忡忡，但很快便體會到了“減負”的好處：減少作業讓學生有了時間參與各種文體活動，各種文體活動又讓學生感受到了學校生活的多樣和快樂。用陳耀輝的話說，“現在，孩子們更加喜歡學校，更加喜歡老師，也更加喜歡學習了”。如今，學校的武術隊很有名氣，在一些武術比賽上屢屢獲獎，每次武術隊表演武術健身操，都博得臺下觀眾的陣陣喝彩。
　　引入第三方 監督學校減負提質
　　“最嚴減負令”至今已執行一年，廈門市教育部門多次組織全面抽查，學校針對存在的問題不斷整改，總的來看，情況在不斷改善，但因為當前的“大背景”，學生課業負擔過重仍無法馬上得到徹底扭轉。
　　新學期里，廈門市教育局推行減負的力度不減，除了納入教育質量評價體系外，還將對教育管理措施進行適當改革。據廈門市教育局副局長郭獻文日前透露，從本學期開始，廈門市教育局首次委托第三方調查機構，通過全市範圍的隨機抽樣調查，來督促學校規範辦學，落實減負舉措，這項改革措施是我省基礎教育領域的率先之舉，也是當前教育改革的必然趨勢。
　　此外，還將正式啟動“責任督學”，由教育部門聘請專職或兼職人員（以在職督學和離退休老校長、老教師為主），每人負責三到五所學校的教育督導工作，深入學校開展的經常性督導，包括學校管理、招生收費、課程開設情況、學生課業負擔、教師師德、學校安全、食品衛生、校風學風建設等八個方面。目前，廈門所有公辦民辦初中、小學在春節前已經完成了責任督學掛牌。每個學校門口都掛著一個牌子，上面有督學的照片、聯繫電話，廣大學生、家長如果發現學校存在違規問題，可以及時與他們聯繫。
　　不過，目前，減負還只是在“單兵突進”。廈門市教育學會會長許十方認為，只有當減負形成一種社會認同的機制，才能真正讓學生、家長、學校放心減負，除了繼續推行包括教學內容、方法、評價等在內的新課程改革外，還需招生錄取制度的配套改革，並須進一步推進義務教育均衡發展。
　　“教育質量監測本身不是最終目的，而是作為全面瞭解教育教學情況的手段、發現和診斷教學問題的方法，作為教育決策的一種依據。”廈門市教育局一工作人員說，我們要多途徑地瞭解教育存在的核心問題，尋求對策，“教育要在人的發展和社會需求之間實現有效對接，必須追求基於多元標準、更加人本化的教育質量，科學的‘指揮棒’能夠引導教育教學的深刻變革，從而為素質教育的縱深推進提供可靠保障。”
　　（原標題：廈門：不讓減負提質成空談）